督導“牙齒”有硬度，教師工資落實才有力度

日前，國務院教育督導委員會辦公室發出通知，對2020年義務教育教師工資收入落實情況督導作出具體安排。通知明確，此次督導主要圍繞2020年底前實現義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平的總體目標，重點考察各地近三年來推進總體目標的落實情況，相關部門建立保障義務教育階段教師工資收入長效機制情況，建立義務教育教師工資收入隨當地公務員工資收入動態調整機制情況等內容。（3月17日 澎湃新聞）

一直以來，習近平總書記對教師的工資待遇十分關心，要求教育投入更多地向教師傾斜，使教師成為受人尊重、讓人羨慕的職業。2018年修訂的《義務教育法》和2009年修訂的《教師法》清楚地寫道：教師的平均工資水平應當“不低于”或者“高于”當地公務員的平均工資水平?！蛾P于全面深化新時代教師隊伍建設改革意見》再次強調：“健全中小學教師工資長效聯動機制，核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平?！?/span>

可是，在一些地方，教師工資收入還是沒有達到“不低于”或者“高于”當地公務員的平均工資水平，教師職業還是沒有成為“讓人羨慕的職業”。這影響著教師崗位的吸引力，更影響著當地教育的持續發展。為此，國務院教育督導委員會辦公室于2019年12月印發了《關于開展義務教育教師工資待遇落實情況督導的通知》，明確2020年將開展義務教育教師工資待遇落實情況督導。教育督導的權威性、嚴肅性得以顯現。

今年一月，福建省人民政府教育督導辦公室就義務教育教師平均工資收入水平低于當地公務員平均工資收入水平的問題，對3個縣（市、區）政府主要負責人進行約談。被約談的縣（市、區）政府主要負責人對下一步抓好整改表態，表示將按照約談要求，正視教育工作中的不足，直面問題、查找原因、立行立改、制定措施、全面落實，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。

教育督導有如此大的威懾力，得益于教育督導體制機制的改革。

“強化問責，是這次教育督導體制機制改革的重點，也是督導‘長牙齒’的有力保障。”國務院教育督導委員會辦公室負責人就《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》答記者問時指出，主要通過完善報告、反饋、整改、復查、激勵、約談、通報、問責等8個方面的制度，強化教育督導的權威性和嚴肅性。

過去，教育督導的權威性、嚴肅性不足，沒有真正形成威懾。有些地方對教育督導漠然置之，對督導報告毫不在意，甚至將督導意見“束之高閣”。督導評估不能以督促建、以評促改，其根本原因在于教育督導沒有“長牙齒”，或者說“牙齒”缺乏硬度。具體地說，不是問責不到位，就是問責難到位。

“牙齒”的硬度，決定著問責的力度；問責的力度，決定著整改的程度。各地能否把教育投入更多地向教師傾斜，從而使教師的平均工資水平“不低于”或者“高于”當地公務員的平均工資水平，將取決于今年義務教育教師工資收入落實情況的專項督導。這既關乎督導的權威，也關乎教師的權益。

如今，教育督導有了制度保障。只要此次督導的“牙齒”有硬度，義務教育教師工資收入的落實就會有力度，保障義務教育階段教師工資收入長效機制、義務教育教師工資收入隨當地公務員工資收入動態調整機制的建立就會有速度。

來源：蒲公英評論網