2020年臨沂教育工作要點來了！

2020-03-17 14:07 來源：網絡轉載作者：未知閱讀：35次我要評論

[導讀]2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是實現第一個百年奮斗目標的決勝之年，也是脫貧攻堅的達標之年。全市教育工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平關于教育的重要論述和全國全省教育大會精神，按照市委、市..

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是實現第一個百年奮斗目標的決勝之年，也是脫貧攻堅的達標之年。全市教育工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平關于教育的重要論述和全國全省教育大會精神，按照市委、市政府工作部署和“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”工作要求，以加強黨對教育工作的全面領導為保證，以改革創新為動力，以加強教師隊伍建設為基礎，以改善教育民生為重點，全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務，全面提高教育治理水平，建設教育強市，加快推進教育現代化，為建設新時代大美新臨沂提供人才支撐和智力保障。

堅持黨的領導，全面加強教育系統黨的建設

1.加強黨對教育工作的領導。強化頂層設計和系統推進，引導教育行政部門和各級各類學校黨組織增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及歷次全會精神、各級教育大會精神，開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓，突出抓好教育干部培訓。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動學習貫徹往心里走、往深里走、往實里走。著力推進“學習強國”平臺推廣使用，全面落實黨組理論中心組制度，營造良好學習氛圍。做好局屬學校、幼兒園黨組織書記抓基層黨建述職評議工作。

2.從嚴抓好黨風廉政建設。落實黨風廉政建設主體責任，嚴明黨的紀律，加強紀律教育、警示教育，嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神和省市委實施辦法，持之以恒正風肅紀反腐。結合教育實際，制定“三張清單”，確保主體責任落實。持續抓好巡察反饋問題整改、教育扶貧領域腐敗和作風問題專項治理及漠視侵害群眾利益問題專項整治。有效運用監督執紀“四種形態”，特別是第一種形態，突出抓早抓小、防微杜漸，讓教育系統干部成為忠誠、干凈、擔當的排頭兵。抓好局屬學校、幼兒園黨組織書記抓基層黨建述責述廉工作。

3.深入推進系統黨建工作。在全市教育系統開展學校（幼兒園）“一校一品”黨建品牌創建活動，評選100個黨建示范品牌、100個優秀支部工作法，爭創全省示范學校黨建品牌。開展“創立德樹人先鋒黨組織，做教書育人四有好黨員”主題教育實踐活動。繼續開展“萬名黨員教師聯系三萬學生家庭”活動，全市黨員教師每人聯系1-3名經濟困難或特殊學生家庭，幫助解決問題。組織基層黨支部書記、黨務工作者專題培訓班，中小學黨建工作培訓班和發展黨員工作專題培訓班。健全完善系統黨建“工作調度、項目引領、資源共享、典型推動、責任考評”五項機制，抓好月調度、半年述職、年終考評，全面提升教育系統黨建工作水平。

4.加強教育系統意識形態工作。制定《關于加強全市中小學（幼兒園）意識形態工作體系建設的實施意見》，全面落實意識形態工作責任制。認真開好思政課，加強德育工作，提升思想政治工作水平。緊盯關鍵環節，加強各類陣地管理，規范社團和各類活動，堅決杜絕宗教、有害APP、商業廣告等進入校園，牢牢把握黨對意識形態工作的領導權，維護教育領域意識形態安全。

堅持改革創新，全面激發教育發展活力

5.落實立德樹人根本任務。完善德育一體化實施體系，以社會主義核心價值觀為統領，發揮臨沂優秀傳統文化、紅色文化資源優勢，把立德樹人融入各學科、各學段教育。用好《沂蒙精神教育讀本》，開好“沂蒙精神”專題課。制定《傳承紅色基因三年行動計劃》，完善機制、整合資源、創新載體、深化融合，建立健全符合中小學生身心發展特點的紅色基因傳承發展體系，扎實推進全省中小學傳承紅色基因示范市建設，讓紅色基因代代相傳。用好“青少年普法網”，開設好法治教育課，深入做好法治教育進校園、進課堂工作。

6.繼續推進基礎教育綜合改革。實施“工委書記、教育局長突破項目”，積極推進教育綜合改革和制度創新。強化典型帶動，扎實推進基礎教育課程綜合改革，深入推進15個改革項目，實現全面突破，打造“立德樹人臨沂（課改）模式”，形成臨沂教育品牌；充分發揮項目學校示范引領作用，擴大改革的輻射力和影響力，提升全市教育發展水平。強化體制創新，扎實推進校園足球改革，擴大足球進校園覆蓋面，提升校園足球競技水平；做好全國足球特色幼兒園試點改革，開發符合幼兒身心發展規律和年齡特點的足球游戲活動。

7.鼓勵支持民辦教育改革。推進民辦教育分類管理改革，指導民辦學校加強章程建設，依法依規辦學。吸引國內外優質教育資源來臨沂辦學，支持國有企業和民營資本參與舉辦職業教育。持續推進非營利性民辦學校教師養老保險與公辦學校同等待遇試點。利用信息技術手段，加強民辦教育事中事后監管。建立民辦學校信息公開制度，完善誠信檔案制度。健全辦學風險防范和化解機制，推進校外培訓機構規范辦學。

8.穩步推進考試招生制度改革。普通中小學起始年級按照每班不超過55人標準招生，鼓勵有條件的縣區和學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人的標準招生。完善高中階段統一招生平臺。完善綜合素質評價制度，深化普通高中學校全員育人導師制。繼續做好高考綜合改革政策宣傳解讀工作。積極做好春季高考制度改革宣傳工作。

9.深入推進教育領域放管服改革。加快政務服務規范化、標準化建設，明確公共服務事項，逐項對辦理依據、申請條件、申請材料、辦理流程、辦理時限等要素進行規范。穩步推進政務服務事項上網運行，將所有行政權力事項和公共服務事項納入政務服務平臺管理，實現全流程網上辦理。全面梳理關系群眾切身利益的教育事項，優化中小學入學、轉學、外來務工人員子女入學流程，大力優化營商環境。繼續對全市校外培訓機構開展“雙隨機一公開”檢查。

10.切實減輕中小學生過重課業負擔。制定《全市教育系統深入開展辦學規范大落實突出問題大整改教師全員大家訪行動實施方案》，著眼關鍵癥結，建立問題清單，規范課程開設、作業布置、考試安排、教材教輔征訂、小學課后服務等各類學校辦學行為，嚴格控制作業量，減輕學生過重學業負擔。開足開齊體育、健康教育等課程，保證“每天一小時校園體育活動”的時間和質量。定期開展視力監測，“一人一檔”建立學生健康體檢檔案。

堅持尊師重教，全面強化新時代教師隊伍建設

11.開展校長隊伍專業發展行動。健全校長后備人才選拔機制，加快推進建設全市統一的校長后備人才庫，探索建立校長后備人才定期談話、業績管理、考核培訓等制度。推進“齊魯名校長（園長）”建議工程，實施中小學校長（幼兒園園長）素質提升計劃，建設形成省市縣名校長梯隊。積極推進校長交流輪崗，規范校長業績評價制度，豐富“底線管理+特色發展+滿意度評價”的考核指標體系，強化考核結果運用。鼓勵具備條件的縣區，依據考核成果推行校長末位淘汰制度。制定《加強全市教育干部人才隊伍建設的若干措施》，深化教育干部人才管理改革，著力打造一支適應教育現代化要求的高素質專業化干部人才隊伍。認真貫徹落實新修訂的《山東省實施<學校教職工代表大會規定>辦法》，規范中小學教代會制度，強化校務公開，在學校發展和教職工評先樹優、職稱評聘等方面，保障教職工討論建議權、評議監督權，推進學校民主建設。

12.加強教師隊伍管理。嚴把教師入口關，做好教師資格面試工作。開展新一輪中小學教師核編工作，核定全市中小學教職工編制總量。做好全市教師招聘工作，新招聘教師不少于3000人。推進教師績效工資改革，將中小學績效增量全部納入獎勵性績效，探索實施與工作量、崗位等級相銜接的薪酬分配制度。繼續引進“雙一流”師范類高校應屆全日制畢業生；做好首屆省屬公費師范生就業分配，補充農村中小學教師400名。進一步深化中小學教師職稱制度改革，職稱評審權應放盡放，全面推行“三定一聘”，探索建立高級教師崗位第三方聘期考核。完善符合中小學教師崗位特點的考核評價體系，加強年度考核、聘期考核，建立教師退出機制。建立“定向評價、定向使用”的基層中小學教師職稱制度。

13.促進教師專業成長。開展教師專業學習和研修，提高理論素養和專業能力。健全教師研訓體系，開展新教師崗前培訓和“青藍”培養活動，搭建教育教學資源平臺、教學研究平臺和教育科研管理平臺，指導教師規劃專業成長。落實《臨沂市普通中小學名師工作室建設計劃》，成立40個名師工作室，形成市、縣兩級名師工作室建設梯隊。做好山東省特級教師評選推薦等評先樹優工作。做好國家、省、市各級各類教師培訓工作，培訓教師9萬人次。依托知名師范院校，開展教師輪訓工作。

14.提高教師地位待遇。完善教師待遇保障體系，保障中小學教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。深入開展教師減負工作。繼續實施鄉村教師支持計劃，著力提高鄉村教師待遇。實施交通補助和鄉村教師體檢制度，落實農村學校特級崗位政策。全面落實鄉鎮工作補貼政策。提升教師政治地位、社會地位、職業地位，大力營造尊師重教氛圍。

15.強化師德師風建設。實施師德師風建設工程，開展“師德師風建設年”系列活動，持續開展優秀教師先進事跡宣傳，發揮師德典型示范引領作用，努力提高教師思想政治素質和職業道德水平，引導廣大教師爭做“四有”好老師。建立師德考核負面清單，加強師德師風監督，建立學校、教師、家長、學生、社會五位一體的師德建設監督網絡，健全日常監督制度，設立“師德監督信箱”，向家長發放“師德評議卡”或調查問卷，積極鼓勵學生、家長和社會，對教師職業道德狀況進行監督評議。爭取社會各界支持，加大對師德師風建設的監督力度。持續開展在職中小學教師有償補課專項整治。

堅持改善民生，全面提高人民群眾教育獲得感

16.完成教育脫貧攻堅任務。健全完善控輟保學動態監測機制，推進精準識別、分類施策、動態管理，鞏固失學輟學兒童勸返復學成果，保障適齡兒童應入盡入。嚴格落實教育資助政策，健全完善從學前教育到高等教育全覆蓋的教育資助體系。采取有效措施保障建檔立卡貧困家庭適齡兒童，特別是殘疾兒童、特困兒童、農村留守兒童接受義務教育，切實兜住義務教育底線。持續推進教育精準扶貧“323”工程，全面完成教育脫貧攻堅目標任務。開展全市教育系統“愛心一日捐”活動，充分發揮募集資金扶困救助、獎勵優秀教師的作用。立足教育系統優勢，開展教職工志愿服務活動，大力提升教職工聯系服務群眾的能力和水平。

17.推進學前教育普及普惠。完成第三期學前教育三年行動計劃（2018-2020），大力發展公辦幼兒園，持續擴增普惠性學前教育資源，學前三年毛入園率達到90%，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%，公辦幼兒園覆蓋率達到50%。認真貫徹《山東省學前教育條例》，依法實施城鎮幼兒園建設工程和農村幼兒園建設與提升工程，新建、改擴建幼兒園177處。做好無證幼兒園整治“回頭看”工作，杜絕出現反彈。推動鄉鎮（街道）中心幼兒園作為獨立事業單位納入機構編制管理，全面推進幼兒園鎮村一體化管理。按照“名園+”模式，組建一批優質學前教育集團。落實公辦幼兒園教師編制標準，招考新教師。繼續做好流動兒童學前教育質量提升項目，開展幼兒園“小學化”治理，組織游戲活動實驗區（園）建設，深入開展園本教研和片區化教研，整體提升學前教育保教質量。組織開展“學前教育宣傳月”活動，在全社會營造關心支持學前教育的良好環境。

18.推進義務教育優質均衡。建立完善大班額化解長效機制，年底前，實現普通中小學56人及以上大班額“清零”。新建、改擴建中小學107處，加快北城新區二期中小學建設，壓茬做好師資和教育教學設備配備工作，確保秋季招生入學。支持河東區、費縣創建義務教育優質均衡發展示范縣（區），穩步推進其他縣區開展創建工作。推進學區化集團化辦學，引導學區和集團加強內涵建設，舉辦集團化辦學成果交流會，推動各縣區優化整合教育資源。

19.推進普通高中特色發展。堅持質量核心，發展素質教育，結合學校實際、傳統特色、文化底蘊、學校師資、周邊資源等，科學設計普通高中多樣化特色發展目標，鼓勵學校辦出特色、辦出水平。組織高中學校開展基于特色發展的考察學習與交流活動，加強對學校特色課程開設和實施的跟進指導，提升“選課走班”實施水平，強化對高中學校特色發展的督導與評估，優化學校管理，逐步形成學科特色高中、綜合高中，職普融合高中、藝體高中等多樣發展、各具特色的辦學格局。

20.推進職業教育提質培優。全面落實教育部山東省關于建設職業教育創新發展高地的意見，出臺我市具體實施方案。堅持正確辦學方向，把發展中等職業教育作為普及高中階段教育的重要基礎，保持高中階段教育職普比大體相當。以提質培優增值賦能為主線，辦好高質量中等職業教育，助力培養“齊魯工匠”后備人才。積極落實職教高考制度，為高等職業教育輸送具有一定技能基礎的合格生源，為學生依照興趣和稟賦多樣化選擇、多路徑成才搭建成長通道。依托臨沂職業學院、臨沂高級財經學校、臨沂衛生學校籌建市級共享性大型智能（仿真）實習實訓基地。著力推進省級示范性中等職業學校建設。依托職教云平臺，分專業、分學科建設市級職業教育教學資源庫，繼續開發優化23門立體化教材并申報省級精品課程。

21.推進社區教育健康發展。發揮市級社區教育指導中心和市級社區教育大學作用，健全完善以縣（區）社區教育學院為主體、鄉鎮（街道）社區教育中心為骨干、村（居）社區學校為基礎的四級社區教育網絡，樹立終身教育理念。開發具備優秀傳統文化、鄉土特色的社區課程，建設社區教育課程資源庫，組織開展豐富多彩的社區教育活動，豐富群眾文化生活。培植一批有特色的社區教育品牌項目，表彰一批社區教育先進單位。

22.推進特殊教育關愛保障。完成第二期特殊教育提升計劃目標任務，確保每個縣區有1所特殊教育學校和特殊教育資源中心。加強隨班就讀、隨園保教資源教室建設，加大送教上門力度，保障殘疾兒童受教育權利。

23.加強教科研工作。加強課程、教學、作業和考試評價等育人關鍵環節研究，深入研究學生學習和成長規律，指導教師改進教學方式，提高教學效率和教學質量，推進課程教學改革。做好各級各類課題管理工作，及時跟進指導重點課題研究，積極培育推廣優秀教學成果，提高教育教學質量。貫徹落實教育部《關于加強和改進中小學實驗教學的意見》，改進方式，注重實效，提高學生實踐動手能力，培育學生創新精神。

24.加快推進教育信息化。制定實施《臨沂市教育信息化2.0（2020-2022年）行動計劃》。各級各類學校建成標準校園網絡，中心小學以上學校千兆光纖接入校園，逐步推進IPv6規模部署和應用，實現數字校園全覆蓋。全面推進臨沂智慧教育云平臺建設與應用，加大優質資源開發，實現全學科4.0版全覆蓋；深入應用大數據智能學業評測系統、人工智能AI學習平臺，用好“三個課堂”，實現信息化高效應用。開展基于“互聯網+教育”的教學策略，推進智慧教學、智慧管理和大數據分析應用等各類智慧校園建設，新創建50所“臨沂市智慧校園”，指導做好省、市級創客空間示范縣（區）和示范校創建工作。扎實推進山東省首批人工智能教育試點，利用人工智能開展教育教學活動，提升學生信息素養；打造教學資源庫，開發線上教育教學資源。

25.全面推進鄉村教育振興。制定《臨沂市鄉村教育振興實施方案》，緊緊圍繞市委、市政府關于打造鄉村振興“齊魯樣板”的“沂蒙高地”系列部署要求，通過實施鄉村學校布局優化、辦學條件提升、帶頭人培養、教師配備、教師素質提升、教師暖心、辦學質量提升、教育+互聯網提升、特殊兒童少年關愛服務、家校協同共育等10項工程，補齊鄉村教育短板，加快鄉村教育發展。

堅持服務大局，全面提升教育保障能力

26.全力做好新冠肺炎疫情防控工作。有序組織延期開學各項工作，運用線上資源和現代信息技術，妥善安排延期開學期間的教育教學。全面做好復學準備和開學后防控工作，建立疫情防控管理體系和聯防聯控共享機制，統籌安排校園日常防控，儲備疫情防控物資，規范校園環境整治、食堂餐飲管理，全面提升校園衛生防疫水平，維護師生生命安全。

27.科學編制教育規劃。根據未來人口變化趨勢，科學編制教育規劃，加快推進《中小學及幼兒園布局規劃（2020-2030年）》編制工作，為教育發展留足空間；按程序開展教育事業發展“十四五”規劃編制工作。

28.強化教育督導。推進督政、督學、評估監測三位一體的教育督導體系建設。做好2020年全省教育改革發展暨2019年市級人民政府履行教育職責督查評價工作的各項自查自評和迎查準備工作，開展2020年全市教育改革發展暨縣級人民政府履行教育職責評價工作。繼續開展縣域義務教育基本均衡發展監測復查工作。進一步健全督學管理和督學責任區制度，建立督學工作長效機制，完善中小學校（幼兒園）責任督學掛牌督導制度。指導縣區開展幼兒園辦園行為督導評估。做好專項督導工作。

29.提高教育經費保障水平。鞏固完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，督促各縣區落實財政教育投入“兩個只增不減”及各教育階段生均撥款制度。加強中央、省、市專項資金管理，建立專項資金預算執行月通報制度。強化教育經費使用監管，加強績效評價。加強財務隊伍建設，增強專業化管理本領。

30.確保校園安全穩定。實施校園安保提升工程，逐步實現中小學（幼兒園）專職保安配備、校園封閉化管理、一鍵式緊急報警和視頻監控系統建設、“護學崗”設置“四個100%”，提高學校安全風險防控和應急管理水平。落實《中小學幼兒園安全風險防控工作規范》，推進校園安全風險隱患排查和監督檢查常態化。強化部門協調聯動，加大校園周邊治安綜合治理。成立臨沂市學校安全事故人民調解委員會。深入開展校園食品安全守護行動。組織實施中小學防溺水工程。推動落實校園欺凌防治工程。創新校園安全宣傳教育形式和內容，推進安全教育進學校、進課堂、進家庭。健全風險防控、安全教育、部門聯動、調度通報、督查考核、責任落實等六大長效機制，確保廣大師生安全。

31.打造考試招生“陽光工程”。認真貫徹執行各項招生考試政策規定，加大招生考試環境綜合治理，規范考試組織管理，嚴格執行安全保密制度，嚴肅考風考紀。加強考試招生隊伍建設，組織開展職業道德培訓和業務培訓。認真做好考試、招生、錄取等政策及時向社會公布。提升國家教育考試標準化考點建設水平，完善人防和技防措施，嚴防考試違規舞弊行為。做好普通高考、高中學業水平考試、中考等各項考試工作，確保教育考試公平，實現平安考試。

32.加強教育新聞宣傳。實施教育新聞宣傳提升工程，著力推進教育重點亮點工作、先進經驗及典型人物宣傳，全面提升臨沂教育影響力和美譽度。完善政務信息通報機制，加強典型經驗信息整理報送，為領導決策和推進教育改革發展提供依據。出臺輿情應對處置辦法，加強網評隊伍培訓，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，有效回應社會關切。推進政務新媒體建設，打造指尖上的正能量。全面推進政務公開建設，保障人民群眾對教育的知情權、參與權、監督權。加強教育調研課題研究，助力教育現代化建設。

33.做好信訪維穩工作。完善教育系統領導干部公開接待群眾工作方案，依法做好群眾來信來訪接待和矛盾糾紛調處工作，加大網上信訪事項和網民留言辦理，提高信訪事項的受理率、辦結率和群眾滿意率。

34.加強機關自身建設。嚴肅黨內組織生活，落實支部工作條例，建設過硬支部。做好黨組織和黨員到社區“雙報到”工作。嚴肅整治形式主義、官僚主義，馳而不息糾治“四風”，確保上級各項決策部署落地生根。加強干部管理制度建設，強化履責盡責考核，加強日常監督檢查，營造干事創業良好氛圍。落實機關干部學法、考法制度，推進機關依法行政。做好省級文明單位復驗和全國文明單位爭創工作。扎實開展教育系統文明創建活動，指導全市各級各類文明校園創建，倡樹文明新風。

35.統籌做好其他各項工作。加大與各級部門單位對接協調，重點做好經濟社會綜合發展考核、社會治安綜合治理、掃黑除惡、“雙招雙引”、人大建議、政協提案、學籍管理、語言文字、群團建設、統戰工作、文明共建、老干部和關心下一代等各項工作。

來源|臨沂市教育局政務新媒體“臨沂教育發布”（微信號：lysjyjfb）

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