高職院校引領社區教育新發展

2019-12-05 17:18 來源：網絡轉載作者：未知閱讀：146次我要評論

[導讀]“加強社區教育和終身學習服務”是國家《關于加快發展現代職業教育的決定》《國家職業教育改革實施方案》對高職院校的明確要求，也是黨的十九屆四中全會要求“構建服務全民終身學習的教育體系”的題中應有之義。廣州城市職業學院在2005年3月合并組建之時，就創新性地提出了“服務產業、服務社區、服務市民”的..

“加強社區教育和終身學習服務”是國家《關于加快發展現代職業教育的決定》《國家職業教育改革實施方案》對高職院校的明確要求，也是黨的十九屆四中全會要求“構建服務全民終身學習的教育體系”的題中應有之義。

廣州城市職業學院在2005年3月合并組建之時，就創新性地提出了“服務產業、服務社區、服務市民”的辦學理念，確定職業教育與社區教育聯動發展的辦學思路，以高職院校為龍頭，以項目為依托，校（學校）企（企業）社（社區）政（政府）多主體合作，從社區教育網絡構建、發展研究、人才培養、開放共享學校資源等多途徑推進，探索廣州社區教育發展路徑，服務居民的終身學習需求，取得了可喜成績，得到了社會的認可。

實踐與探索

一是構建社區教育四級辦學網絡。2009年，廣州市政府部門批準學院加掛“廣州社區學院”牌子；2012年，同意依托學院成立廣州市社區教育服務指導中心、廣州市社區教育工作者培訓基地，承擔全市社區教育研究、培訓、服務和指導職能。學院以廣州社區學院為龍頭，與全市11個區合作共建社區分院，依托成人文化學校等機構組建街鎮社區學校，在社區設立教學點，構建了廣州社區學院（掛靠廣州城市職業學院）—區社區分院（掛靠區委黨校、職業院校、少年宮、電大分校等）—街鎮社區學校（掛靠文化站、社工服務站、鄉鎮成人文化學校等）—村居教學點四級辦學網絡，建立覆蓋全市、惠及全民的社區教育公共服務體系。

二是校企社政多主體協同推進廣州社區教育。牽頭組建了以葉忠海等全國知名社區教育專家、政府主管部門領導、一線社區教育骨干為成員的社區教育專家咨詢委員會，成立了校企社政合作理事會社會能力建設委員會，在人才培育、理論研究、社會服務等方面多邊深度合作，形成校企社政多主體合作，學校與企業、社區、政府部門共同推進社區教育發展的良好局面。將社區教育的發展任務和內容進行分解和項目組裝，面向全市開展社區教育立項，并以項目為紐帶，整合黨校、職業學校、廣播電視大學、民辦教育機構、社會組織、行業企業等各方面的資源和力量，集群式推動廣州社區教育發展。

三是多形式培養社區教育人才。將社區教育與服務要求融入高職人才培養，加強社工、社區管理等高職教育專業建設，要求各專業將至少9個學時的社區實踐類課程納入人才培養方案；與華南師大共建成人教育學研究生培養基地，先后接收10名研究生實踐鍛煉；通過理論講授與實地觀摩、本地培訓與外出考察相結合的形式，培訓全市社區教育工作者5000多人次；組織社區教育工作者參加項目研究，通過科研促進其專業發展。從而形成了育訓結合、內外結合，學歷教育與非學歷教育并舉的社區教育人才培養體系。

四是深入開展社區教育發展研究。組建以省內外知名專家為顧問、學院中青年科研骨干為主體的社區教育科研團隊，積極開展廣州教育發展研究，承擔完成國家、省、市級課題31項，成為推動廣州社區教育發展的重要智庫。建規劃、定戰略、立標準、育品牌，探討廣州社區教育發展的目標任務、發展戰略和推進路徑，協助政府部門起草文件報告；研發學習型城市、社區、機關、企業建設等評估標準；培育了城市國學講壇、街坊學堂、融合學堂、健康直通車、本色番禺等具有鮮明廣州地域文化特色的社區教育品牌。

五是開放共享教育資源。共享開放學院高職教育的專業、課程、師資、圖書館、實訓室等資源，服務居民終身學習需求。依托高職課程資源，基于“社區本位、需求導向、動態生成”的原則，以社會生活主題為主線，開發職業技能、生活休閑、文化素養三大系列社區教育課程246門，并以菜單形式配送到社區。依托學生社團，組織各類專業知識進社區教育活動。依托社工、社區管理等專業的社區實踐基地，與區街共建學習型社區和社區學校。依托圖書館，共建社區圖書室13個，與廣州圖書館共建“廣州圖書館·廣州城市職業學院自助分館”，免費向居民開放圖書借閱和電子資源服務。依托國學教育資源，共建荔枝灣國學社區、大東街國學社區等6個國學社區。依托食品營養與檢測專業實訓室，建立省市食品營養與健康科普教育基地，面向社區居民開展科普教育與實踐體驗。

創新與突破

一是創新了職業教育與社區教育聯動發展的辦學路徑。提出了“服務產業、服務社區、服務市民”的辦學理念，將現代職業教育體系和學習型社會建設有機結合，探索了職業教育與社區教育聯動發展的辦學路徑，依托高職教育資源優勢，主動參與和積極推動廣州社區教育發展，在學校發展定位、專業與課程設置、專業實踐與社會服務、資源開放與共享、隊伍建設等多方位探索社區教育與職業教育融為一體；并通過參與社區教育，推動學院的專業、課程、基地和隊伍建設，深化產教融合、校企合作和特色辦學，走出了一條職業教育與社區教育共贏發展、相互促進的新路。

二是創新了高職院校引領發展的社區教育模式。以廣州城市職業學院為龍頭，通過政府部門統籌、社會參與和組織協作等方式，整合校企社政等不同主體資源，建立開放型的社區教育合作體系，鏈接、凝聚各類社區教育與終身教育資源，為廣大市民提供包括職業教育、技能培訓、生活教育、家庭教育、老年教育、閑暇教育等在內的綜合性教育服務，形成了高職院校引領社區教育發展的模式。

三是創新了高職院校服務社區教育的運作機制。將職業教育校企合作、項目驅動、跨界融合等理念融入社區教育，深入探討高職院校服務社區教育的方式、方法，積極探索校企社政合作形式，通過研究引領、項目推進、資源共享、課程開發、品牌培育、師生參與等方式，建立了高職院校推進社區教育發展的工作體系和運作機制，使高職院校成為推進學習型城市建設的關鍵機構。

成效與推廣

一是培養了大批服務社區教育的人才。加強社工、社區管理等專業建設，培養了1000多名面向社區教育與服務的高素質技術技能人才。通過校企合作，建立恒福社校企合作平臺、食品營養與健康科普基地、國學社區、社區圖書室等40多個優質社區教育基地。指導各區培育街坊學堂、健康直通車、本色番禺等社區教育品牌84個。每年師生約3500人次利用專業知識與技能深入開展社區教育志愿服務，近百名（次）教師活躍在社區為居民授課。有針對性地開展政策解讀、理論提升、經驗交流等培訓，培訓社區教育工作者5000多人次。面向全市開展社區教育立項585項，通過研究提升社區教育工作者的專業素養。

二是得到了政府部門高度認同。受政府部門委托，承擔完成了國家教育體制改革項目“推進廣州學習型社會建設”（社區教育）、省社會創新觀察項目和試點項目“社區教育”；完成全國學習型城市建設聯盟、中國成人教育協會委托廣州市承擔的“促進工作場所學習：學習型組織與學習共同體研究”課題研究工作。為政府部門起草了《教育部門關于職業院校服務社區教育工作的指導意見（草稿）》《關于推進我市社區教育網絡建設的意見》《“南方教育高地”視角中的廣州社區教育發展報告》等文件報告15份；撰寫《文化引領、模式創新、打造“幸福廣州”——廣州學習型城市建設案例》，作為首篇入選《中國學習型城市建設案例（第二輯）》；為市政府部門撰寫在全球學習型城市網絡首屆成員大會上的主題發言《廣州市學習型城市建設：進程、經驗及展望》。編撰出版《廣州社區教育發展研究》《創新社區教育發展推進學習型社會建設》《美國社區學院發展研究》《廣州市社區教育發展藍皮書》（共3輯）等多部著作。編印內部連續刊物《廣州社區教育》。

三是受同行廣泛推廣。牽頭成立了由全國15所城市高職院校參與的“城市職教聯盟”，召開主題為“終身教育視野下的城市高職教育改革與發展”的研討會，輻射帶動高職院校開展社區教育。學院應邀在全國社區教育資源建設推進會、全國成人教育科研機構工作委員會年會、廣東省社區（老年）教育論壇等會議上20多次介紹經驗。北京教科院、廣東開放大學、武漢職業技術學院、鄭州市教育部門等20多家單位專程來學院學習考察。學院當選為全國成人教育科研機構專業委員會、廣東省社區教育專業委員會副理事長單位，在廣東省社區教育發展咨詢和基層單位的業務指導等工作中發揮積極作用。

四是社會影響越來越深遠。指導廣州市11個區成功創建了省級社區教育實驗區，其中國家示范區2個、國家實驗區2個；社區教育成為省示范校建設標志性成果，案例入選省高職教育質量年度報告；據專家對新中國成立70年和改革開放40年社區教育進行研究，學院的影響力全國排名第2、文獻產出量全國排名第3；《人民日報》《羊城晚報》等多次報道學院社區教育工作；獲全國成教優秀科研成果一等獎等10余項，獲2019年廣東省教學成果獎一等獎2項、二等獎1項。學院社區教育工作曾得到時任國家領導人的稱贊，全國社區教育專業委員會榮譽理事長陳乃林教授等稱贊學院“在職業院校服務社區教育工作中走在了全國前列”。

來源：中國教育報

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