脫貧攻堅決勝時職業教育再發力

2019-11-23 17:04 來源：網絡轉載作者：未知閱讀：191次我要評論

[導讀]招收建檔立卡貧困家庭學生31.48萬人，累計投入幫扶資金超過12億元，捐贈物資設備價值5697.96萬元，開展各類培訓469期，共培訓83704人…… 11月22日，在重慶舉行的職業教育與繼續教育扶貧專項工作交流活動上，教育部職業教育與成人教育司曬出了職業教育東西協作行動計劃的賬本，該計劃是職教扶貧的重點項目之一..

招收建檔立卡貧困家庭學生31.48萬人，累計投入幫扶資金超過12億元，捐贈物資設備價值5697.96萬元，開展各類培訓469期，共培訓83704人……

11月22日，在重慶舉行的職業教育與繼續教育扶貧專項工作交流活動上，教育部職業教育與成人教育司曬出了職業教育東西協作行動計劃的賬本，該計劃是職教扶貧的重點項目之一。

職業教育因其見效快、實用性強、與就業聯系緊密等特點，在黨中央提出的“發展教育脫貧一批”任務中發揮著不可或缺的作用。當前，全面建成小康社會和脫貧攻堅進入決戰決勝階段，職業教育能夠為之貢獻哪些經驗，如何更好地發揮自身作用？在這次交流活動上，來自政府、職業院校和研究機構的代表紛紛建言。

優質職教資源精準覆蓋貧困學生

在同期舉行的職教扶貧專項成果展上，維吾爾族女孩阿依先古麗自信的笑容引人注目。幾年前，她乘坐四天三夜的火車從家鄉新疆昌吉來到上海群益職業技術學校，從此愛上了服裝設計，在全國職業院校技能大賽上拿下個人一等獎。此后，她留在上海任教，進修本科、研究生，再到自主創業，實現了人生“三級跳”。

“職教一人，就業一人，脫貧一家”，是職業教育落實習近平總書記重要指示，向國家和社會作出的鄭重承諾。

據了解，《職業教育東西協作行動計劃（2016—2020年）》實施3年來，分省簽署職業教育東西協作落實協議104份，參與院校近800余所。通過東西中職招生協作兜底，對接完成26901名學生的中職招生。中職招收建檔立卡貧困家庭學生達到31.48萬人。

高等職業院校通過貧困地區專項招生計劃、精準扶貧招生專項計劃、擴招計劃、同等條件下優先錄取建檔立卡貧困家庭學生等多種措施，不斷加大對貧困地區和貧困人口的招生傾斜力度。近5年，全國高等職業院校招收建檔立卡貧困家庭學生等7類資助對象234.79萬人，年均增長19.06%。

“職業教育不僅要精準覆蓋目標群體，還要送去他們需要的教育，精準培養本土化技術技能人才?！北本┥虡I學校校長侯光說，“我們目前已招收云南保山學生1498人。除專業學習外，還為他們量身打造‘創客空間’，開設電商創業班，學習自媒體運營及第三方平臺創業。目前超過500人返回家鄉支援經濟發展。其中，3名物流專業的學生在當地創設4家快遞站點，帶動20多人就業，并促進了當地農產品的銷售?！?/span>

“更重要的是促進貧困地區職業教育辦學水平提升，激活其自身的造血機能。”浙江金融職業技術學院援青干部吳國平認為，“西部職業院校要主動‘請進來’‘走出去’，東部職業院校要勇擔使命。”

據教育部教育發展研究中心課題組在交流活動期間發布的《職業教育東西協作服務脫貧攻堅報告》顯示，職業教育東西協作計劃實施以來，共建示范性專業點421個，示范性實訓基地214個，共同組建職教集團39個，互派掛職干部1693人，選派優秀教師8803人。

“目前，已實現東部省份對口幫扶新疆生產建設兵團職業學校全覆蓋，我們在脫貧方面的力量更強了。”新疆生產建設兵團教育局副局長、教育部掛職干部劉培俊說?！艾F在，我們正在著力構建一個具有新疆生產建設兵團特色的職業教育扶貧工作體系，以精準化、制度化、全覆蓋，不讓一個地區、一個民族、一個孩子落下的總體格局支持打贏脫貧攻堅戰。

智力扶貧不斷拓展新思路

“練瑜伽也能讓村民脫貧？”在交流活動中，石家莊郵電學院職業技術學院駐玉狗梁村第一書記盧文震開場的設問引起了與會者的好奇。

2016年，盧文震剛到村里時，貧困率超過50%，且因病致貧率占60%以上?！拔野l現村民習慣盤腿，想到了瑜伽。初衷很簡單，就是想提升村民的健康水平，減少因病致貧的發生。”盧文震說。不承想，這一練不僅練出了健康，還練成了“網紅”，上了地方“春晚”。盧文震隨后幫助村里注冊了“玉狗梁”品牌，引進藜麥種植，去年增收最高戶達到1.2萬元?！艾F在我們為村里制定了創建‘瑜伽康養小鎮—中國瑜伽第一村’的長遠發展規劃，今年政府為基礎設施投資500萬元。”盧文震滿懷信心地說。

用自己的聰明才智、技術技能、創新思維帶動貧困地區和貧困人口發展，激發貧困群體的內生動力，是職教扶貧的一大特點。利用自己的專業優勢，全國職業院校在產業扶貧、健康扶貧、文化扶貧、生態扶貧等方面各顯其能。

重慶三峽職業技術學院黨委書記陳章介紹，學校以專業扶持產業，搭建鄉村振興田間學院平臺。該校農作物種植和水產專業教師科研團隊相結合，在萬州大林村實施“稻魚共生”科技推廣項目，該項目在三峽庫區已推廣5300余畝，實現產值2500多萬元，計劃到2020年擴大到一萬畝以上。

蘭州石化職業技術學院則根據當地產業特點，為定點幫扶的3個貧困村組織維修鉗工、焊接等技能培訓班9期，3個村的勞務人員1800人，勞務收入3600萬元。同時，發展養殖產業，優化林果種植，開展電商培訓，多措并舉合力攻堅。

湖南環境生物職業技術學院深入湖南省11個深度貧困縣，針對重點貧困人群、重點疾病、主要健康問題和健康危險因素等內容，進行義診義檢、送醫送藥，并形成“深度貧困縣健康扶貧質量報告”，為破解“因病致貧、因病返貧”提出建議。

新疆農業職業技術學院大力開展農業技術指導服務和農牧民培訓，教師利用寒暑假，面對面、手把手、零距離指導農業生產，足跡遍布全疆22個深度貧困縣，受益農戶2.7萬人。

《中國高等職業院校精準扶貧發展報告》數據顯示，近5年全國高職院校累計為貧困地區產業扶貧派遣技術專家36313人次。以2019年為例，高職院校為國家級貧困縣派遣技術專家的次數比2015年增長80%以上。

“脫貧不返貧”精準再出發

“2020年，脫貧攻堅進入決勝階段，但扶貧工作不會就此結束，‘脫貧不返貧’是留給職業教育的新課題。”教育部職業技術教育中心研究所副所長曾天山說。

當前，職業院校以一種時不我待、舍我其誰的姿態參與到這一人類反貧困史上的偉大進程之中。

不可否認，職業院校有自身優勢，但也有先天的不足。例如，學校發展規模相對較小，資源輻射有限，不少扶貧項目只能覆蓋幾十人、幾百人。但就是一兩個村、幾百號人，只要做深做細，同樣是重要貢獻。蘭州石化職業技術學院黨委書記周興忠對此深有體會。該校連續8年在甘肅省一個少數民族自治縣開展扶貧工作，從村小操場硬化、職校學生就業到村民技能提升，開展系統幫扶，結對的3個村貧困發生率從43.7%下降為1.2%。

北京市教委副主任黃侃則系統介紹了北京市堅持高站位高標準，統籌規劃加強管理，解決職教扶貧資源分散難題的經驗。北京市堅持年度扶貧項目專題研究制度，堅持與支援合作地政府定期會商制度，堅持規程監督、受援地效果反饋機制，并且發揮職教集團作用，為支援合作地區職業院校搭建與高端企業合作的平臺。

教育部教育發展研究中心綜合部主任王烽建議：“脫貧攻堅進入決勝收官階段，必須在打好最后沖刺戰的同時，建立解決相對貧困的長效機制，進一步深入實施職業教育東西協作行動計劃，進一步提高協作和對口支援工作的有效性?！?/span>

教育部職業教育與成人教育司負責人指出，根據部黨組統一部署，下一步職業教育和繼續教育助力脫貧攻堅將從五個方面再發力。一要加強省級統籌，建好辦好一批縣域職教中心，重點支持集中連片特困地區每個地（市、州、盟）原則上至少建設一所中職；二要加大對民族地區、貧困地區和殘疾人職業教育的政策、金融支持力度，落實職業教育東西協作行動計劃，辦好內地少數民族中職班；三要服務鄉村振興戰略，為廣大農村培養以新型職業農民為主體的農村實用人才；四要發揮中等職業學校作用，幫助部分學業困難學生按規定在職業學校完成義務教育，并接受部分職業技能學習；五要落實對建檔立卡等家庭經濟困難學生的傾斜政策。

在此次活動期間，河南省教育廳、大連市教育局、淮安市教育局與新疆生產建設兵團第七師、第八師、第十三師教育局續簽了職業教育東西協作幫扶協議。教育部職業技術教育中心研究所、國家開放大學、教育部學校規劃建設發展中心等教育部直屬單位啟動實施新一批總投入約合875萬元的職教扶貧項目。

本報重慶11月22日電

作者：本報記者高靚

內容來源：《中國教育報》2019年11月23日第1版版名：要聞

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