2020年中國職業教育行業發展前景分析：有所改善和前景巨大

十九大的召開標志著中國特色社會主義進入新時代，與此同時，我國職業教育發展也邁入了新的階段。職業教育得到了黨和政府的高度重視與大力支持。習近平總書記還在全國職業教育工作會議上指出，要努力建設中國特色職業教育體系。李克強總理也在會議中要求，要用改革的辦法把職業教育辦好做大。由此可見，職業教育任重而道遠，必須從更長遠的國家戰略高度做出科學謀劃并切實落實，努力實現職業教育現代化和強國夢。

一、現狀

從中國的教育事業發展趨勢中可以看出，普通教育的畢業生就業率已在降低并還將逐年下降。而另一方面，高技能人才、技師、技術工人等高素質技能性勞動者卻又非常短缺，并在一定程度上已成為制約中國產業結構升級的突出因素。

中國人口眾多，就業壓力較大，全面提高國民素質，提高就業率及從業質量，就要把中國沉重的人口壓力轉變為人力資源，因此，大力發展職業教育是必不可少的，這有利于通過教育、再教育提高就業者素質，增強勞動者就業競爭能力，拓寬其就業渠道，促進就業和再就業。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把職業教育擺在了前所未有的突出位置。李克強總理就深化職業教育改革作出重要批示，提出明確要求。“職教20條”明確職業教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。教育戰線要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，推動職業教育改革不斷深化

2019年2月13日，國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知中也同樣指出，職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。

同年5月8日，教育部關于深入學習貫徹《國家職業教育改革實施方案》的通知中，又一次明確強調了職業教育和普通教育具有同等重要地位。通知中還指出要把職業教育擺在更加突出的重要位置。

二、前景

中國正舉辦世界上規模最大的職業教育。

2019年9月6日至8日，由太和智庫發起主辦、每日經濟新聞·每經智庫戰略合作的第三屆“太和文明論壇”在北京舉行。教育部原副部長劉利民在會上表示，“一帶一路”沿線國家的43225名學生獲得了中國政府獎學金，占資助來華留學生的68.57%，并強調中國舉辦著世界上規模最大的職業教育，需加強與“一帶一路”沿線國家進行職教合作。

職業教育行業發展空間規模大

相關報告：智研咨詢發布的《2019-2025年中國職業教育行業市場競爭格局及未來發展趨勢報告》

重點公司關注：中公教育，中國東方教育（港股），開元股份和百洋股份。職業教育行業規模持續擴大，預計2022年突破1萬億。據預測，2017-2022年我國職業教育市場將維持6.7%增速，其中非學歷職業教育市場將維持6.3%的符合增速，其中預計2022年超過4000億的市場規模。此外，財政對于職業教育投入也持續加大，從2014年的1837億元增加到2017年的2656億元，年均復合增速高達13.1%。

職業教育行業將進入黃金發展期

在政策利好發酵下，職業教育行業將進入黃金發展期，市場規模有望持續擴大，預計到2020年，全國職業教育市場規模達到11620億元，其中，學歷職業教育市場規模達到1761億元，非學歷職業教育市場規模達到9859億元。

數據支撐

中高職業院校在校生人數最新數據整理

學歷職業教育市場估算

數據來源：公開資料整理

政策背景

資料來源于國務院

三、職業教育發展存在問題

職業院校師資不足 導致發展滯后

教師隊伍建設仍是當前發展職業教育中的薄弱環節。教師編制不足、有編不補。教師隊伍結構不合理，文化基礎課教師多，專業技術課教師緊缺。

執法檢查報告指出，職業教育觀念滯后，直接影響職業教育法的貫徹落實和職業教育事業的改革發展。職業學校的辦學條件、師資力量配備普遍低于普通學校，許多地方把職業院校放在中招、高招最后批次錄??；職業學校畢業生就業率雖高，但就業質量不高，待遇偏低，在擇業、升學、報考公務員等方面存在諸多政策限制和歧視。這些問題助長了對職業教育的偏見。

中高職銜接不緊密 不利于職業教育良性發展

目前，中高職雖同屬職業教育，但專業目錄不統一，課程設置缺乏系統性和遞進關系。招生政策方面，我國高職院校以招收普通高中學生為主，中職升學招收指標占比不足15%。這樣產生的結果是，每個層次的職業教育往往都成了“終結式”教育，這對職教學生不公平，也不利于高技能人才的銜接、培養。

“目前在我國學制體系中，普通教育比較強勢，職業教育相對被邊緣化。職業教育在部分西方國家已經發展到博士層次，我國臺灣地區也形成了中職、專科、本科、碩士和博士一體化的職業教育層次和較為完善的高等技術教育體系。因此，建議我國職業教育要建立中專、?？?、本科、研究生教育體系，并在職業教育法中予以體現。”韓曉武委員表示。

企業開展職業教育 困難重重

職業教育法規定，企業可以舉辦職業教育，應當接納職業院校學生和教師實習。但執法檢查報告指出，校企合作中沒有給企業帶來明顯的“好處”，尚未形成以市場機制為基礎的利益共同體，致使企業辦學和參與職業教育的動力不足。

“校企合作喊了近20年，沒有根本性突破。問題就在于企業要經營、要納稅，把辦教育的事情交給它，這實際上是很困難的。”李連寧委員提出，“對接受職業實習的企業，政府要給予相應的補貼。”

————文字摘錄于《職業教育如何與普通教育平起平坐》

四、未來職業教育發展趨勢

1、職業教育加大覆蓋面。職業教育的覆蓋面將從兩個方面進行拓展，一方面是職業教育不僅涵蓋傳統的大中專教育，也開始涵蓋本科教育，不僅涵蓋技能教育，也開始涵蓋學歷教育。另一方面，職業教育的覆蓋人群也開始擴大，既涵蓋中學畢業生，也涵蓋再就業人員，包括退伍軍人、下崗工人等等。

2、職業教育緊與行業結合緊密。職業教育與行業領域將形成緊密的合作關系，行業領域需要什么樣的技能，職業教育就會講授什么樣的技能，甚至大量的行業企業將會深度參與到職業教育領域。

3、職業教育的地位逐漸回歸。職業教育的社會地位將逐漸提高并回歸，這對于職業教育的長期發展會起到良好的促進作用。要讓很多家長意識到，讓孩子選擇職業教育也是不錯的選擇，尤其是對于一些文化課成績并不突出的學生來說，更是如此。

4、職業教育的質量評價體系越來越嚴格。面對經濟社會轉型需要，職業教育發展模式逐步由外延式發展向內涵式發展發生著悄然地轉變，質量逐漸成為職業教育發展的核心問題，社會各界對職業教育質量給予越來越高的關注度。

綜合以上歷史數據和現實觀念上來看，相比較于普通教育，職業教育依然處于弱勢地位，發展完善現代化職業教育仍面臨重重阻礙，但從國家發展職業教育的決心和相關決策上來看，職業教育地位將逐漸提高，并能在實現我國職業教育現代化過程中顯現出職業教育的特有優勢和特色，職業教育未來前景一片向好！

助力職業教育，培養大國工匠！

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相關資料：

1、國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知（國發〔2019〕4號）_政府信息公開專欄http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm

2、相關報告：智研咨詢發布的《2017-2022年中國職業教育行業市場深度調研及投資前景分析報告》https://www.chyxx.com/research/201612/478675.html

3、職業技能提升行動方案（2019—2021年）

4、職業教育如何與普通教育平起平坐|中國青年報

http://zqb.cyol.com/html/2015-06/30/nw.D110000zgqnb_20150630_3-01.htm

5、教育部關于深入學習貫徹《國家職業教育改革實施方案》的通知-中華人民共和國教育部政府門戶網站

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A07/zcs_zhgg/201905/t20190517_382357.html

6、關于組織開展“十三五”職業教育國家規劃教材建設工作的通知-中華人民共和國教育部政府門戶網站http://www.moe.gov.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201910/t20191011_402650.html

7、“十三五”規劃綱要_共產黨員網http://www.12371.cn/special/sswgh/

8、《國家教育事業發展“十三五”規劃》中與職業教育相關內容摘編

http://www.sohu.com/a/124887646_497872

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