高職招收初中畢業生 解決高技能人才短缺

廣東團代表聚焦教育、環保、脫貧攻堅等熱點積極建言

高職招收初中畢業生 解決高技能人才短缺

3月10日，廣東代表團分組審議法律草案。南方報業全媒體記者 王輝 攝

怎樣進一步支持農村教育？外來工子女教育如何優化保障？山區農民怎么脫貧致富？保護生態環境還要做哪些努力？人大立法如何更好地保障民生？連日來，廣東團代表認真審議報告和有關法律草案，聚焦教育、環保、脫貧攻堅等民生熱點積極建言獻策。

可將學前教育納入隨遷子女教育政策覆蓋范圍

鄉村教師培養、技能人才培育、專業人才隊伍打造等教育話題一直是代表們關注的焦點，大家主動為加強我國人才隊伍建設“開方支招”。

加快發展現代職業教育，既有利于緩解當前就業壓力，也是解決高技能人才短缺的戰略之舉。全國人大代表、汕頭市金山中學校長李麗麗長期從事教育工作，對此感受很深?！澳壳案呗氃盒５目荚囌猩k法是應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等可報考，建議高職院校招生培養模式將‘高中畢業生’改為‘初中畢業生’，建立5年制?？坪?年制本科，采取定向招生、定向培養模式，為農村和邊遠地區培養人才。”她說。

“因為經費緊張，有些山區農村學校80個學生只配了5名教師，老師根本忙不過來?！比珖舜蟠怼⑴_山市李樹芬紀念中學教師吳玉蓮呼吁要更加關注鄉村小規模學校的師資緊缺問題。她建議，應該按照班師比與生師比相結合的方式來核定鄉村小規模學校編制，同時要加大對此類學校生均公用經費的補助力度，配齊配足教學儀器、設施設備，改善生活衛生條件，保障小規模學校的教育教學基本需求。

全國人大代表、茂名市社會福利院院長李蘭關心民政服務機構社會工作人才隊伍建設。她說，希望財政能加大投入，對經濟落后地區大力扶持、重點傾斜，提高粵東粵西粵北社會工作人才地位待遇，為當地培養一支可靠可信可用的專才型社會工作專業人才隊伍。

“要培養更多年輕‘工匠’，全面提升產業水平。”全國人大代表、中海油惠州石化有限公司煉油三部工藝主管丁明希望加強技能人才教育和培養。他建議，加強和國外企業界、教育界的互動交流，進一步完善人才激勵制度，提高技能人才的社會地位和收入水平，拓展發展通道。同時，探索建立“工匠”評價考核體系，從機制上保證“工匠”有良好生活工作環境、得到社會尊重和認可。

全國人大代表、廣州德愛康紡織內飾制品有限公司縫制科一系系長李先蘭關注外來務工人員子女義務教育階段的教育問題。她建議，擴大隨遷子女教育政策覆蓋范圍，將學前教育和義務后教育納入其中，享受以居住證為主要依據的義務教育就學政策。同時，加強城市公共教育資源供給，簡化和降低外來務工人員子女進入公辦幼兒園和高中的條件，并促進外來務工人員子女在當地平等入學。

構建區域部門“協作平臺”確保打贏污染防治攻堅戰

環境保護、脫貧攻堅、區域協調發展等社會熱點關注話題在代表審議報告中被頻頻提及，大家為如何解決百姓生活中的痛點堵點難點展開討論。

“要實現環境保護與經濟穩定增長共存，環境管理的模式轉換很關鍵?！比珖舜蟠?、廣州大學環境科學與工程學院副院長王筱虹說，在環保監督與總量控制上，針對行業發展和技術水平進行分類管理，使“總量控制”的效果能更有側重和針對性。同時，針對需跨行政區、跨部門協作的重點環境整治工作，仍普遍存在重視程度、時間安排、經費投入等方面不對等、不同步問題，建議繼續完善頂層設計，構建“協作平臺”，并改進運行機制，明確各方責任，以保證打贏污染防治攻堅戰。

全國人大代表，遂溪縣河頭鎮吾良村黨支部委員、婦聯主席劉小權表示，我國加大對區域協調發展、基礎設施建設、公共服務均等化的投入，“讓我們農民有了更大的獲得感、幸福感、安全感?！彼f，農民最大的心愿就是脫貧致富，希望加大力度扶持欠發達地區發展濱海旅游，支持傳統產業轉型升級，更多投入到建設醫療共同體、完善分級診療制度等民生保障上。

“路通財通”，交通建設是帶動區域發展的重要因素。全國人大代表、湛江市交通投資集團有限公司總工程師趙建社很關注欠發達地區的交通基礎設施建設?！叭ツ晡姨崃伺c交通建設相關建議，得到采納，成效也比較好。希望今年繼續為欠發達地區的人民群眾發聲?！彼ㄗh，財政進一步加大力度支持全國欠發達地區交通基礎設施建設。以湛江為例，要進一步加快高鐵等建設，帶動當地經濟快速發展，讓老百姓過得更幸福。

全國人大代表，普寧市水果蔬菜局黨組成員、果樹研究中心主任佘丹青認為，我國出臺政策促進小農戶和現代農業相銜接，支持小農戶運用更先進的種植技術、更高效的經營管理手段，對增加農民收入、推動鄉村振興有實實在在的幫助。他建議，一方面，加快出臺更多、更具體的實施細則，推動政策進一步落實；另一方面，增加特色農產品生產補貼，尤其是對擁有國家地理標志的水果、蔬菜等農產品進行補貼，鼓勵農戶大力發展果樹經濟，幫助更多農民脫貧致富。

加快科技成果轉化立法提高科研人員創新積極性

如何更好利用立法來保障改善民生，代表們集思廣益，結合履職工作提出自己的想法。

“一個國家的法制建設猶如馬路，如果沒有好的路，好車子就發揮不了作用。只有路修好了，康莊大道才能走得順暢?！睂τ诮衲甑牧⒎ò才牛珖舜蟠?，廣東藥科大學黨委副書記、校長郭姣建議，要加快對科技成果轉化的立法規范，明晰科技成果的使用權、歸屬權?！敖ㄗh賦予科研人員對科技成果的所有權和長期使用權，厘清科技成果轉化中的免責情形，提高科研人員積極性?！?/span>

“去年12月，廣東率先出臺鐵路安全保護條例，從立法層面保護鐵路安全，這是大好事?！比珖舜蟠怼⒅袊F路廣州局集團有限公司廣州鐵路科技開發有限公司總工程師錢春陽表示，即便如此，影響高鐵外部環境安全的現象仍時有發生。“我國需進一步加強相關立法。”錢春陽建議，可加大針對高鐵外部環境安全的立法，從制度層面上保障鐵路安全運營，同時督促未出臺相關法律法規的省、市盡快出臺。對已出臺相關法律法規的省、市，要支持其加強安全執法力度，保障高鐵安全運營。

全國人大代表、廣東千色花化工有限公司董事長黃達昌建議，加快推進體育法立法相關工作，以解決當前競技體育產業化面臨的體制機制問題。他建議，要盡早從立法層面規范、解決競技體育發展中遇到的實際問題，為運動員有序管理、為體育產業健康發展提供法治保障。

鄉村規劃要逐步向村莊、農房設計延伸

代表們在審議中表示，要把履職重點更加聚焦在民生關切上，真正做到為人民履職。

“當代表就是要為人民發聲！”全國人大代表、佛山市柯維光電股份有限公司總經理助理兼環保工程師蘇榮歡去年共參加了28次人大調研，通過走基層，了解掌握一手的社情民意，履職能力和經驗都有所提升。他說，這也歸功于人大代表聯絡站的設立，佛山建立代表聯絡站700多個，實現了村居和五級人大的全覆蓋，很好地解決了一批與群眾切身利益息息相關的問題。

“現在許多地方的農村危房改造已經變成了貼貼瓷磚而已。”全國人大代表，廣東省城鄉規劃設計研究院副總工程師、生產經營部部長熊曉冬說。當前國土空間規范法正在編制，為此她建議，要改革城鄉規劃體系，鄉村規劃要逐步向村莊、農房設計延伸，同時建立規范的管控體系，涵蓋從規劃設計到報件驗收各環節。“在財政資金補貼上應當采取‘以獎代補’，確保整體規劃建設品質?！?/span>

全國人大代表、茂名臻能熱電有限公司維修部熱控一班A級班員曹燕明關注廣場舞“擾民”的話題。她建議完善環境噪聲污染防治法，增加具有可操作性的細則。同時，結合實際制定人性化、針對性強的廣場舞活動管理辦法、活動準則，通過科學規劃、優化布局、盤活現有場地存量等方式為基層群眾就近方便提供廣場舞活動場地，促使廣大群眾喜聞樂見的廣場舞走向合理化、規范化。

南方報業全媒體記者 駱驍驊 陳曉

黃穎川 吳哲 祁雷 戴曉曉 辛均慶