平度農業職業教育教改30年：經驗及啟示

平度職教中心通過30年卓有成效的農業職業教育教學改革，為我國農村職教發展提供了可充分研究參照的“平度樣板”。梳理教改歷程，其成功在于對“雙元制”教學理念30年持之以恒的學習、本土化改造，使其真正扎根中國的大地，引領支撐地方農業產業發展升級。平度教改的成功顯示：農村中等職業教育必須清醒地認識到自身在農村產業發展中引領者的角色，擔負起歷史的責任與使命；在學習借鑒他國先進教育教學理念時，必須處理好學習與本土創新的關系，使其更好的在中國茁壯成長?！捌蕉葮影濉北砻鳎r村中等職業教育的生命在于高質量培養服務農村發展的人才，而其核心是高質量的教育教學實踐。

一、學習到引領：平度農業職業教育教改30年歷程

平度農業職業教育教學改革，從平度中德“雙元制”合作協議來劃分可以分為10個階段，從大的歷史緯度可以分為3個時期。

引進借鑒：

學習引進德國雙元制教學理念與實踐，促其在平度落地生根

這一時期時間跨度大約是1989—1999年，期間，中德雙方簽署三次合作協議。這一時期主要是對德國雙元制的模仿、學習與吸收。

在1990年選派10名教師赴德國進行為期一年培訓，完成師資準備后，學校確立了農機、農學、果林3個專業開展雙元制教學改革引進，與德國專家一起制定具有農村特色的雙元制教學大綱與教學計劃，建立基本專業技能訓練車間，并爭取市政府提供相關政策環境支持。

隨后，學校模仿德國雙元制體系，實施“農學合作，工學結合”人才培養模式；打破學科為中心的知識結構體系，代之以跨學科的綜合課程結構，確立了以職業能力為重點的“寬基礎、活模塊、復合型”智能課程；改革考試考核方法，教考分離，成立雙元制職業教育考試委員會，等等。

上述改革在這一時期的集中體現是“三點一線式”教學改革。當時，職業院校教學過程主流是先完成專業理論學習，再組織統一的專業實習?！叭c一線式教學”改變了這一模式，在課堂、校內實訓基地、校外生產組織3個場所共同完成理論和實踐教學。各專業實施模塊化教學，將教學內容分解成若干個相對獨立的環節，每個環節都是理論與實訓相結合的單元體系。這一模式將理論與實習實訓3∶7原則貫徹到各單元教學環節中，真正實現了“學校教育與企業培訓相結合，以企業培訓為主；理論與實踐相結合，以實踐為主”的原則。

改造創新：

吸收精華，本土改造，讓雙元制教學模式在平度茁壯成長

這一時期時間跨度大約為2000—2011年，期間中德雙方簽署了5項合作協議。這是一個重要的起承轉合期，在學習吸收德國經驗基礎上，平度職教中心開展了雙元制本土化改造創新。

在這一時期學習吸收中，“原裝”的德國雙元制在理念引領的同時，實踐中也集中暴露了水土不服的問題。事實證明，原樣照搬并不符合平度自身人才培養的真正需求和學生的根本利益。因此，學校開始系統有規模地實施雙元制本土化改造，創新性地發揮雙元制優勢。

在具體教學改革方面最為核心的是校企合作瓶頸的破解。

校企合作是雙元制的核心，但恰恰在這個環節，平度雙元制教學改革被死死卡住。雖然平度市政府給予了多項政策措施予以支持，例如，要求國有或集體農業企業配合學校開展雙元制教育。但在市場化改革風起云涌的時代，企業很難將注意力放在職業教育上，而且很多企業也未能經受住市場競爭沖擊，有心無力。這就導致雙元制中企業一端的跛腳，也導致德國專家很多理念無法落實。

針對這一問題，學校一項重要舉措是大力發展校辦企業，變“產教分離”為“產教結合”。此時學校已建立了實力雄厚的校內實訓基地，擁有40余個教學實訓車間，建立了果品加工培訓中心、汽車維修培訓中心、數控加工培訓中心。隨著培訓中心功能的完善，學校將其慢慢轉變為校辦企業，并在工商部門注冊，正式成立企業實體，為雙元制企業端問題解決提供了保障。

在創建校辦企業同時，學校大力開展引企入校。2005年開始，先后與青島創興等多家企業簽訂聯合辦學協議，由企業為學校提供技術指導、設備、必要的教育教學設施、實習場所，提供專業實習指導師傅。學校則利用專業師資、實訓車間、設備，承擔企業部分生產加工任務。通過合作，校企共同建立深度的互信合作模式。

在缺乏社會條件背景下，通過創建校辦企業和引企入校，平度職教中心走出了一條產教結合、工學結合、校企合一的有中國特色的“雙元制”之路，為后續的創新深化、推廣輻射奠定了基礎。

輻射引領：

在持續創新中，發揮“平度樣板”輻射引領作用

這一階段時間跨度為2012年至今，這一時期在繼續深化教育教學改革的同時，平度職教中心通過創新示范，進一步發揮輻射引領作用。

經過第二個時期對區域經濟發展人才需求的調整適應、德國雙元制本土化改造后，平度職教中心開始在新的起點上，開創教育教學改革新歷程。這一階段，學校形成了“雙創閉環，專業跨界”培養模式，實施學生為中心專業跨界組織模式，學生評價方式引入企業質量管理理念。

“雙創閉環、專業跨界”培養模式核心是依托示范企業，圍繞畜牧業“育種、養殖、飼料、防疫、加工、營銷”和種植業“選種育種、種植、肥料、植保、加工、營銷”完整產業鏈，以及從實驗、示范到孵化推動的完整技術創新鏈，徹底打破了種植業、養殖業的專業界限，以現代農業、綠色農業、循環經濟家庭農場為核心，學生全程參與學習完整的產業鏈生產全程，建構“種植-畜牧-保鮮-加工-營銷”專業鏈群，形成一個農莊式的完整閉環。

這一培養模式核心是培育具有自主生產經營能力的“現代農莊”經營者。因此，尤為注重學生創業能力培養，在專業學習中強調生產經營能力的培育。

學生為中心專業跨界學習組織模式與“雙創閉環、專業跨界”培養模式緊密相連，學生可以根據未來就業創業方向，打破專業界限實施專業跨界學習。如，果樹栽培專業可以根據需要學習農產品保鮮加工課程，或者根據復合農業經濟需要，學習養殖類課程；農林牧漁類專業可以學習農副產品加工、營銷、物流等方面課程，充分發揮專業鏈、企業群的整體優勢，拓寬學生發展空間。

這一時期，平度職教中心一方面通過教育教學改革發揮技術人才在本地農業發展的引領作用，通過新型職業農民、農村發展帶頭人的培養，推動了當地農業產業升級；另一方面，發揮學校作為師資培訓基地的作用，將平度雙元制教學改革成果進行輻射推廣。

二、曲折與成功：從照搬模仿到本土創新的成功探索

回顧平度職業教育雙元制改革30年歷程，有學習的喜悅、挫折的痛苦，還有著共克艱難后的創新升華。

平度職教中心雙元制教學改革贏得了中德雙方高度評價。

教育部職業教育與成人教育司司長王繼平說，“雙元制是平度職業教育的一張名片”“與德國雙元制辦學合作比較成功的，全國有兩個地方，一個是南京高等職業學校，一個是青島的平度職教中心”。

德國專家、漢斯·賽德爾基金會前中國處處長于爾根·維爾克回顧平度雙元制項目時說：“平度職教中心雙元制項目是德國漢斯·賽德爾基金會在華13個項目中唯一為農業培養人才的教育項目，也是建立最晚、發展最快、規模最大、辦得最好的示范項目，是德方在華的明星項目”。

30年中，德國援助平度職教中心資金合計600萬歐元，特別是在項目啟動前期，提供了極為寶貴的技術設備支持，保證了起步階段的強勁馬力，也為中期學校依靠實訓中心創建校辦企業奠定了基礎。

與資金相比，更為重要的是德國職業教育理念的輸入。30年中，平度職教中心始終堅持送教師赴德國培訓，充分利用德國駐平度的中、短期專家組織開展教師培訓。

一名老師在德國經過3周考察學習后撰寫了上萬字的報告。報告中除了對德國職業教育體系進行介紹分析外，絕大部分篇幅重點闡釋了德國職業教育與培訓機構的教學組織結構與形式、教學法、師資結構與要求等，內容詳實，配有豐富的圖表數據。

德國長期派駐學校的中短期專家也在不斷地轉化著學校教師的思維與習慣。例如，德國專家在食品實訓車間，每次用完抹布后馬上消毒且每個環節都有專用抹布。而學校有些老師則習慣把所有抹布集中起來一起消毒。德國專家要求實訓教師必須按標準執行，最終所有教師都養成了及時消毒的習慣。

再如，20世紀90年代初，基金會通過調研發現，平度大澤山葡萄全國聞名。他們判斷隨著中國人生活質量提高，葡萄酒需求將增加，因此，基金會將農產品保鮮與加工專業選為雙元制專業，并幫助學校投資建立了一條葡萄酒生產實訓車間。

這種重視細節、重視標準的教育與工作理念，時刻關注產業發展提前進行人才培養規劃的發展視角，都成為平度職教中心在雙元制改革中習得的核心內容。

但是，良好合作之外，中德雙方也有著諸多沖突和爭吵。這些沖突與爭論主要原因是德國辦學方式與實踐在中國的水土不服。

農學專業學校一名教師在對第一大階段雙元制改革總結中說：“雙元制辦學至今，我們享受過成功的喜悅，也品嘗過失敗的痛苦?！薄敖逃栕顬樯羁痰氖?994年雙元制農學專業聯合招生工作中，計劃招生34名，實際勉強招夠半數，畢業時，學生僅為16名”。

事后，中德雙方專家仔細分析發現，造成這一困境的根本原因是在改革開始，除課程設置等有所改動外，其他方面幾乎完全模仿德國辦學方式。由于中德農業生產方式與教育理念的差距，許多德國運行良好的教學安排在中國難以落地，甚至適得其反。

以農學專業為例，在開始模仿照搬德國的教學計劃中，在專業二、三年級，學生每周有4天回家實習。但德國有發達的大型家庭農場（少則40~60公頃，多者逾200公頃），機械化程度很高，從小型的庭院旋耕機、剪草機到大型的播種機、聯合收割機一應俱全。而當時平度，農民只有少量耕地，文化水平低下，經營生產方式落后，完全不具備實訓基礎。加上實習點過于分散，交通不便，實訓變成了無所事事的放羊，引起學生和家長極度反感。

慘痛教訓下，學校開始系統反思并調整改革實踐，中德雙方都認識到推廣雙元制必須從中國農村實際出發，絕不能盲目照搬。

1993年，學校雙元制改革再起步，重新制訂教學計劃，對教學大綱、教材和實訓方式進行重大調整，特別是在實訓方面，針對農村生產實際，將學生回農村實習實訓改為進入國有或集體農業企業實訓，將周周有實習改為1：2（即一周校內理論，二周校外企業實訓），后又應企業要求改為2：4。后續，在國有和集體農業企業面臨困難，校企合作難以為繼后，學校又創造性地創辦校辦企業，解決企業一端困難等。一系列創新都建立在對前期挫折的深刻認識上。

合作前期的挫折對平度教學改革意義重大。它并沒有擊破中德雙方改革的信心，進而分道揚鑣，而是促進雙方清醒地認識到，雙元制改革必須符合中國實際，進行本土化改造，惟此才能真正發揮雙元制優勢；同時，在地方落后的農業生產方式面前，農村職業教育人才培養并不是適應而是要引領農村生產經營方式的升級。這兩點成為后續20多年改革的核心共識。此后，德國專家與學校雖然在諸多問題有所爭執，但雙方始終都能精誠合作，正視現實，推動改革30年持續不斷。

三、經驗和啟示：平度農業職業教育教改30年探索的啟示

平度雙元制職業教育通過30年卓有成效，持續不斷的改革實踐，給我們提供了豐富的實踐樣本，可以仔細梳理思索職業教育在學習他國先進經驗時如何將其精華落地，真正發揮作用，農村職業教育在地方發展中到底承擔著怎樣的責任和使命。它給予我們的啟示，筆者認為可以集中在以下幾點。

第一，必須在堅持正確學習借鑒他國職業教育精華基礎上完成本土化改造。在中國職教發展歷程中，學習借鑒他國理念和實踐經驗，始終是職教發展的重要理論與實踐來源。但是，這些經驗和模式都深深扎根于他國本土的歷史文化與制度背景中。學習借鑒，不可避免地會出現水土不服。這就要求“學習者”必須處理好學習借鑒與本土化改造之間的平衡。平度職教中心成功的重要一點就是把握住了這個平衡。

平度職教中心30年改革，無論成功還是挫折，都未曾對德國雙元制教育理念的學習有絲毫動搖。其專注農學結合、產教結合的人才培養模式，工作過程導向的課程建設模式，行業企業主導的評價機制，都深刻反映了德國職業教育的精髓。

而在經歷前期挫折后，學校與德方專家能夠迅速聯手進行分析反思，調整并開始了“雙元制”模式本土化改造也為后續改革成功奠定了堅實基礎。

學校兩位老師20多年前撰寫的一份學習總結報告中，在分析了德國職業教育具體實施以及優勢后指出：“借鑒本身就是要求思想上進行一次革命，思想的轉變是成功的關鍵……但借鑒絕不是照搬，要用德國雙元制教學模式精髓，走出一條有中國特色的職教新路”。

從這份學習報告中可以看到“虛心學習，勇于探索，敢于創新”在合作前期即以成為平度職教中心的共識。這保證了30年改革中既充分吸收了德國職業教育的精髓，又實現了在中國土地上的創造性成長。

第二，必須清醒正確地認識到中等職業教育在地方經濟發展中的重要定位。平度職教中心雙元制改革得以成功的另一個核心是準確把握了農村職業教育在農村產業發展中的定位與作用。與第二、三產業不同，農村以及農業產業的小型化、零散化，生產經營模式的落后，使農村職業教育在產業發展中并不是扮演著“跟隨者”“人才提供者”的角色，而是農村產業發展的引領者。不僅要了解地方農業生產經營情況，還要根據產業發展前瞻性進行人才培養，進而帶動產業發展。

如，前文所述的大澤山葡萄，筆者考察時，這里已經擁有眾多的葡萄產業園，經營方式多樣，包括新品種培育、度假采摘、觀光休閑等，其周邊密布著眾多葡萄酒廠。在我們走訪的“愛迪爾”葡萄酒廠，廠長及骨干員工都來自平度職教中心。

再如，1998年，學校從德國引進奶牛養殖教學現場，而當時平度本地包括學校師生只見過黃牛，廣大教師是在德國專家手把手教導下，全面接受奶牛養殖技術培訓后，再傳授給學生與學員。2016年，平度市牧業年產值55.2億元。平度市統計局副局長位孟雷說：“鮮牛奶、面包上了平度百姓飯桌，肉、奶、蛋質量保證，供應充足，這都離不開職教中心的努力”。

如今，學校著力推動的“雙創閉環，專業跨界”培養模式，就是在當前地方農業產業進一步升級，傳統種植養殖業向現代化農業產業園、家庭農場邁進的背景下，學校開始打破專業界限，著力培養符合現代農業產業園需求的混合型農業創業者、經營者、技術員。如今，平度市土地規?；洜I達到75萬畝，家庭農場2 128多家，農業專業合作社近3 200家，農業觀光園區31個。

平度職教中心的實踐顯示，與發達國家農業的現代化、工業化、機械化相比，我國農業總體經營生產還比較落后，因此，農村中等職業教育實質上擔當著“領路者”的角色，這是二、三產業職業教育少有的，這也賦予了農村職業教育更重的責任和更廣闊的天地。

第三，必須有地方的政策支持和持之以恒的骨干團隊，持續推進改革發展。平度職教中心30年改革不斷線，持續推進，卓有成效，一個重要背景是地方政府對平度職業教育的有力支持。30年來，為推動平度雙元制職業教育改革，平度市委市政府出臺了一系列政策文件，涉及招生、實訓基地建設、培訓企業確定、兼職教師等各個方面。在資金投入方面，拋去基礎辦學條件建設、公用財政經費保障外，僅雙元制項目各類配套資金就達到8 000萬人民幣。記者采訪期間，平度市領導在介紹平度市目前還是“吃飯財政”經費緊張情況后，仍然對平度市教育局和職教中心校領導說，“可以向市里再申請一些經費?！庇辛Φ恼吆唾Y金保障，推動了平度職教中心雙元制改革30年來的高水平運轉。

政策之外，學校30年來始終保持著連續性的骨干團隊是另一項重要保障。平度職教中心歷任校長都長期參與了學校雙元制改革。在本次榮獲國家教學成果獎團隊中，張顯德、宋瑞昌等成員也都是長期參與學校雙元制改革的骨干成員。領導與骨干團隊的連續性有力保證了雙元制改革30年來一以貫之。

“虛心學習、承認實際，勇挑重任，敢于創新”，始終伴隨著平度職教中心雙元制的改革歷程。它用30年的改革說明了如何有效地學習借鑒他國經驗，如何腳踏實地地開展教學改革，如何真正承擔起農村職業教育的使命。平度職教中心成果表明，中等職業教育的真正價值在于培養出真正的有用之才，教學成果的真正價值在于“實踐與探索”，在于“堅守與創新”。