強化統籌 完善機制 加快推進職業教育有特色高質量發展

湖南省委教育工委書記、教育廳廳長 蔣昌忠

近年來，湖南深入貫徹高等職業教育改革創新行動計劃和職業院校管理水平提升行動計劃，統籌推動職業教育有特色、高質量發展，加快建設與區域經濟社會發展相適應的現代職業教育體系，取得初步成效。

一、健全體系，保障職業教育健康發展

一是建設教學標準體系。按照“政府主導、產教聯動、質量導向、科學規范”原則，逐步建立起湖南職業教育標準體系，先后開發專業教學標準52個、專業教師培訓與考核標準45個、專業技能抽查標準59個、對口招生考試標準17個，為全面提升教學質量夯實基礎。二是打造協同育人體系。堅持把學校建在開發區，長沙、株洲等6市州在園區配套建設職教城，全省省級以上園區布點院校145所，有在校生59.6萬，占全省規模的45%以上。把專業融入產業鏈，全省職院校設置專業622個，面向三次產業專業結構比為7.1:33:59.9，基本覆蓋全省重點產業、特色產業。三是健全發展保障體系。省委省政府和有關部門先后出臺芙蓉人才行動計劃，支持職業院校引培大國工匠和技術能手。印發深化校地校企合作意見，明確具體支持政策。建立以績效為導向的公辦學校生均撥款制度，全省公辦高職生均經費在2017年達到12000元以上，中職生均經費到2020年不低于10000元。

二、項目引領，推動職業教育內涵發展

一是實施高職“雙一流”建設計劃。近兩年，省本級投入8.3億元，把優質高職院校和一流專業群統籌納入高?！半p一流”建設。遴選建設卓越高職院校16所，在今年全國職業院校技能競賽上獲獎數和一等獎數分別占全省的52%、70%。引導每所職業院校集中資源重點建設1-2個專業大類，深入推進一流特色專業群建設，建成國家示范專業點38個、省級示范特色專業群163個。二是實施農村中職教育攻堅計劃。堅持推動每個縣市政府重點辦好一所示范性公辦中職學校。實施卓越中職學校計劃，遴選建設卓越學校28所，每校幫帶3所薄弱學校，充分發揮示范引領作用。實施農村中職教育攻堅項目，累計投入40多億元，新建或改擴建學校42所、新增學位2萬個，農村縣市公辦學校校均招生1158人、有在校生3169人，較2014年分別增長35%、25%。三是實施教師隊伍素質提升計劃。開展農村中職教師公費定向培養，由一本院校與示范性高職采取“2+2”模式分段培養，每年培養緊缺專業教師300名。開展專業教師每五年一輪強化培訓與考核，免費培訓考核2.34萬人次，參培率98.1%、考核合格率96.3%。下放高職院校職稱自主評審權，啟動中職正高級教師職稱評審。實施專業群領軍人才計劃，建設國家和省級技能大師工作室104個。

三、完善機制，助力職業教育科學發展

一是探索“從教到學”的管理機制。充分運用信息技術，建設陽光招生、狀態數據等10余個省級平臺，通過大數據分析監控各地各校教學、管理情況。建設湘微中職、湘微高職公眾號，整合教育部門和學校門戶網站資源，主動公開院校人才培養方案、質量年度報告和各類評價結果，提高辦學質量透明度。二是建立“以點控面”的監控機制。堅持開展學生專業技能抽查和畢業設計抽查，近年來組織62個中高職專業的11萬余名學生參加抽查，兩項抽查合格率分別提高到88.7%、95.4%。因為抽查結果不合格，先后否決1個省級重點項目立項，限制20余所院校重點項目申報資格，責令23所職業院校33個專業停止招生。三是完善“由果溯因”的診改機制。省市教育部門分級組建專家團隊，定期選派專家到校進行教學診斷，形成質量提升“倒逼”機制。職業院校辦學條件明顯改善，中高職生均儀器設備值較2014年分別增長15.7%、23.1%；辦學質量顯著提升，在今年的全國職業院校技能大賽上，我省共榮獲250個獎項，其中一等獎40個，獲獎總數較2014年增長86.5%，一等獎數增加近5倍。