一座老工業城市的蝶變——城教融合的株洲實踐（上）

11月7日，湖南鐵道職業技術學院學生在進行機床線路實訓。本報記者 樊世剛 攝

●株洲地處湖南東部，總面積1.12萬平方公里，人口405萬，2017年全市生產總值2700億元

●株洲是中南地區最大的職業教育基地，各級各類職業院校36所，全日制在校生近10萬人

●株洲組建了11個職業教育集團對接全市重點產業，與156個行業企業形成教學鏈、產業鏈

引 言

在新中國的工業版圖上，湖南株洲，是無法繞過的存在。

新中國第一臺航空發動機、第一枚空空導彈、第一臺電力機車……建市60余年，株洲締造了共和國工業史上180多項第一。中國南車、株冶集團、南方航空等重量級大型企業，在株洲誕生、發展、壯大。

在新中國的職教版圖上，株洲，同樣是引人注目的存在。

對職業教育稍有了解的人都會知道，一座工業之城的輝煌背后，常常有著一個高質量的職業教育體系。株洲是中南地區最大的職業教育基地，各級各類職業院校36所，包括6所高職院校，30所中職、技工學校，全日制在校生近10萬人，每年畢業學生近3萬人，為當地產業發展輸送了大量高素質技術技能人才。

在株洲，職教、產業，與城市水乳交融、共生共存。

水乳交融、共生共存，意味著一名學生走出職業學校的教室，就能進入企業生產車間“無縫”銜接上崗；意味著產業發展的興衰和職業教育的起伏同頻共振、律動相仿；意味著城市發展與教育改革共生共長共榮。

老工業基地振興，是當代中國經濟發展的重要命題之一。這一命題，意味著要在新技術革命條件下，實施創新驅動發展戰略、建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展，意味著要打通與產業鏈、創新鏈與教育鏈、人才鏈，它考問的，是老牌工業城市，是既有教育體系。

面對這一時代命題，株洲通過實踐探索，給出了自己的答案——城教融合。

我們的故事，從清水塘講起。

在株洲，沒有人不知道清水塘。對清水塘，株洲人又愛，又“恨”。

愛的是，作為在全國名氣響當當的老工業區，清水塘奠定了株洲城市發展的基礎。巔峰時，清水塘工業區集聚近200家企業。幾十年來，清水塘工業區累計納稅480多億元，高峰時年產值有300億元，是株洲名副其實的“金礦”。

“恨”的是，當經濟結構調整的大潮襲來，清水塘工業區難以跟上時代發展步伐。以化工、冶煉等重工業為主的清水塘，在創造財富的同時，也留下污染嚴重的頑疾。高污染、高能耗的發展方式，難以維系。

面對抉擇，株洲毫不猶豫：關停污染企業，淘汰落后產能，對清水塘進行搬遷改造。改造后的老工業區，將成為以現代服務業為重點的新經濟區。

城市在轉型，老工業區在轉型。

株洲職教人，聽到了催人奮進的鼙鼓聲。

大手筆筑起職教科技園

再次走進株洲經濟開發區的職教城，記者不敢相信自己的眼睛。

8年前，記者曾實地查看正在建設中的職教城。彼時，職教城絕大部分園區，還只是紙面上的規劃，放眼望去，零星幾棟教學樓點綴在大片的荒地上。

如今，展現在記者眼前的，已是一座環境優美的現代化職教城——占地13.9平方公里，目前已投資120億元，并經湖南省委、省政府批準，正式更名為湖南（株洲）職業教育科技園。

園內集聚湖南鐵路科技職業技術學院、湖南化工職業技術學院等10所高等和中等職業院校，擁有專職教師4500多名，其中國家教學名師、技能大師50多名，在校學生8萬余人，校園全部實現生態化、數字化、人文化、兩型化。

高校科技園并不鮮見，但如此大規模的職教科技園卻很罕見。為何株洲如此大手筆？

職教科技園副主任鐘立軍一語道破：“進入新世紀后，株洲職業教育發展水平，已趕不上株洲新型工業化和新型城市化的加速推進。所有關心職業教育的人，都心急如焚”！

湖南化工職業技術學院招生就業處處長劉艷，對那時的困境記憶猶新。

湖南化工職院的兩個老校區位于株洲老城區，每個校區面積不足百畝，校舍破舊不堪。劉艷還記得，有些外省學生滿懷期望來學校報到，但拉著行李在校園走了一圈后，立馬掉頭走了。

2014年，湖南化工職業技術學院搬入職教科技園。新校區占地573畝，全部是現代化的教學樓，環境優美，設施齊全。硬件設施的變化讓學校發展上了一個大臺階，招生年年火爆，再也沒有出現學生被破敗的校園嚇走的情景。

湖南化工職院的過往和現在，是株洲諸多職業院校的一個縮影。

曾經，資源分散、教學規模偏小、專業布局不合理、實訓資源短缺、發展后勁不足、缺乏發展空間，是株洲職業院校面臨的共性問題。所有弊端加在一起，最終的后果是培養的學生實際操作能力低，無法滿足城市轉型和企業升級的需要。

這一缺口有多大？

近年來，確立城市轉型升級的目標后，株洲搶抓機遇，實施打造軌道交通、汽車、航空航天、服飾、陶瓷五大千億產業集群等重大戰略。經測算分析，每年需要培養、培訓的中高等職業技能型人才在10萬人次以上。

破題，勢在必行。

株洲市教育局局長吳安浩介紹，為破解職業教育發展的瓶頸，2008年，株洲市委、市政府作出建設職教科技園的決策，將其列入全市十大基礎工程、四大百億工程，對口配套株洲重點打造的五大千億產業集群。

職教科技園的建立，讓制約株洲職業院校可持續發展的校園狹小、一校多址等問題得到根本性解決。更重要的是，各院校之間資源共享，互通有無，逐步形成既有競爭又有合作的良好辦學生態。比如，園區內建設了軌道交通綜合實訓站場、微軟IT學院、機器人焊接、化工、汽車等30多個實訓基地，對各院校師生開放。

共享，是職教科技園的一大特色。園區成立就業指導中心、培訓中心、技術孵化中心、公共實訓中心、云計算中心以及零創空間、青創空間、眾創空間等雙創陣地，并設立10多個創新獎勵基金，從機制上激發各院校師生創新創業熱情。

同時，園區鼓勵各職業院校利用專業教學和實習實訓優勢，引企入校，興辦教學工廠、教學公司，目前已有來自服裝、陶瓷、化工等行業的多家企業，將生產線、設計室、產品展示廳搬進園區，企業和各院校共建創新中心、技術攻關小組100多個，一批成果應用到生產中。

“我們的初心是，堅持產學研深度融合，校地企合作創新，打造中部職業教育創新之都。”鐘立軍說，隨著簽約學校的陸續建成和入駐，到2020年，職教科技園將擁有10萬—12萬名學歷教育學生，參與各類培訓的人數達10萬，成為服務長株潭城市群乃至湖南省經濟社會發展的強力引擎。

專業設置覆蓋城市所有重點產業

縱觀歷史，在株洲發展的關鍵節點，職業教育從未缺席。

1951年，株洲鐵路工廠技工學校（現湖南鐵道職業技術學院）創立，成為湖南第一所技工學校；1956年，株洲鐵路機械學校（現湖南鐵路科技職業技術學院）成立；1958年，湖南省化學工業學校（現湖南化工職業技術學院）創建……

職業院校的建立發展，為株洲產業發展提供了強勁支撐。

株洲產業的轉型升級，也得到了職業院校的強力回應。

作為國家中職改革發展示范校，服飾相關專業是株洲市職工大學（工業學校）的優勢專業。與之相對應，株洲是華南的服飾生產和集散重鎮。尤其是蘆淞區，聚集了數千家服飾加工企業，其服飾市場群是中南地區最大的服裝市場群和國家級物流中心。

然而，巨大的規模背后，卻是株洲人心中難言的痛。以株洲產量最高的女褲為例，盡管全國每4條女褲就有一條產自株洲，然而至今沒有發展出一個叫得響的服裝品牌。

前些年株洲提出，要實現服飾產業破千億。“服飾產業要實現‘千億夢’，打響品牌是必經之路，我們再也不能滿足于做貼牌了！”那段時間，從政府到企業、媒體，人人都在呼吁，株洲的服飾產業，要實現轉型升級。

要做響品牌，就要有能做品牌的人。株洲市職工大學（工業學校）應時而動，他們在培養方案中加入相關內容，引導學生從技能工向設計師轉變。

“我們辦學一度遭了不少非議。有人說，你們就是一個中職學校，學生會做衣服就可以了，還硬要把他們培養成設計師，你們行嗎？”校長嚴建國回憶。

對此，株洲市職工大學（工業學校）師生不為所動。他們一步步做起，一年年成長。如今每逢歲末年初，學校都會舉辦一場畢業生設計作品的時裝盛宴。學生根據主題自選面料、自主設計、縫制，在兩個月的時間內每人設計4~6套高級定制服。踏實的教學和訓練使學生的技能飛速進步，學生周曉蘭更是在全國職業院校技能大賽服裝制作與設計賽中摘得一等獎。

如今，該校堅持依托行業、對接產業，緊緊圍繞株洲服飾產業群，已形成了以服裝為主打特色品牌，相關專業圍繞其發展建設的專業體系。

“株洲的千億服飾夢，我們一定會作出貢獻！”嚴建國信心滿滿。

依靠主動對接城市產業闖出名堂的，還有湖南職教界響當當的“黑馬”——湖南汽車工程職業學院。

這所原名株洲職業技術學院的學校，從中專升為高職不到10年，就躋身湖南卓越高等職業技術學院建設名單，一時令人驚嘆。

秘訣何在？學院黨委書記鄧志革說了8個字：“瞄準產業，精準發力”。

曾經，該校與很多地方的職業院校一樣，專業設置大而全，追求規模，不注重質量提升內涵發展。然而，隨著生源的萎縮，學校辦學漸漸陷入困境。

怎么辦？經過苦苦思索，學校領導班子將目光投向株洲的產業脈動。

彼時的株洲，正在尋求汽車產業的突破。2009年，北汽股份有限公司落戶株洲，學校領導班子果斷決策，與北汽“校企合作、產教融合”，先后完成3次大的專業整合和系部調整，砍掉不合時宜的老舊專業，圍繞汽車產業的專業人才培養做文章，甚至改校名以顯改革決心。

校企雙方共同投入1100萬元，建設北汽BEST項目基地，5年培養技術技能型人才3000多人，滿足了北汽株洲生產基地對高素質人才的需求。至2016年底，湖南汽車工程職業學院已與100多家企業合作，上海通用、寶馬、福特、大眾、特斯拉、沃爾沃等10多家國內外車企在學校建立合作基地。

經過調整優化，學校6個專業系中，4個系以開辦汽車專業和培養汽車人才為主，培育了汽車整車與零部件制造、汽車營銷與服務、新能源與智能汽車三大汽車特色專業群，建起面向汽車前、后市場，覆蓋汽車中、高端技術崗位人才需求的專業布局。學校汽車相關專業的學生人數占到六成以上，畢業生供不應求，且大多留在本地、本省，為當地汽車產業的發展提供了可觀的人才隊伍。

經過10年發展，如今，株洲已初步形成從設計研發，到零部件生產、整車制造，再到產業服務的一條完整的新能源汽車產業鏈，正在向千億規模發起沖擊。這背后，湖南汽車工程職業學院功不可沒。

應時而動，應勢而為。

截至2018年，株洲職業院校已形成對接株洲軌道交通、航空、汽車、電子信息、新材料、新能源、生物醫藥、節能環保、陶瓷和服飾等十大重點產業的特色專業群，實現了職業院校專業設置對重點產業、特色產業的全覆蓋。

筑巢引鳳“不惜一切代價”

不到半年時間，有3位院士在株洲開設了兩個院士工作站——2017年12月，中國工程院院士李德毅與湖南汽車工程職業學院簽約，在學校成立工作站；今年4月，中國工程院劉友梅、丁榮軍兩位院士又領銜組建了湖南鐵路科技職業技術學院院士工作站。

在高職院校建院士工作站，全國并不多見，更是在湖南省開了風氣之先。

資源、資源、資源！

近年來，隨著投入不斷加大，在整體實現硬件升級后，株洲職教對教育資源和人才資源的渴求愈發強烈。

決定圍繞汽車產業辦學后，為順利實現校企合作，引入企業人才資源，湖南汽車工程職業學院全校動員，提出“以用心、誠心、恒心推進校企合作”。

“那時候天冷哦，為了見到企業負責人，我們在北京冬天的寒風中等候三四個小時，甚至多次上門后還坐冷板凳，但為了引進企業的教學資源，再難我們也得往前走。”該校車輛工程學院院長李治國說。

憑借這樣的誠心，學校請來中國汽車維修領域、汽車營銷領域、新能源汽車領域的頂級專家來校任職，教育部高職高專汽車類教指委汽車檢測與維修技術專業分委會主任、國家級教學名師尹萬建也來校擔任汽車專業群帶頭人。

“有些事，不是憑錢就能干成的！”鄧志革說。

株洲下屬醴陵市，有著“中國陶瓷歷史文化名城”和“中國花炮之都”的美譽。陶瓷、煙花兩大支柱產業綿延千年、生生不息，既是縣域經濟特色產業，更是當地百姓的“金飯碗”。

這里，一所學校赫赫有名——醴陵市陶瓷煙花職業技術學校。

僅僅8年前，這所學校還是一所辦學舉步維艱、招生困難、負債累累、社會評價極差的學校。8年后，學校全日制在校生達4200人，設備總值達4300余萬元，先后被評為國家重點職業學校、國家中職教育改革發展示范校、省首批卓越中職學校。

變化從何而來？校長徐峰指出關鍵詞——“資源”。

“我們不惜一切代價引進教育資源！”近幾年，學校聘請了中國陶瓷藝術大師丁華漢、黃小玲，湖南省工藝美術大師、醴陵瓷藝堂藝術總監黃永平，湖南省煙花工藝大師、環球煙花有限公司總經理蘇驊等一大批企業能工巧匠，他們既有系統而扎實的專業理論知識，又具有熟練的實踐操作技能，將他們請進校門，極大地充實了學校師資力量。

同時，學校積極引企入校。在學校實訓大樓，融“產學研”于一體的紅玉紅瓷陶瓷研究中心、御品坊瓷業有限公司等一字排開，它們既是學生學習的教室，也是學生雙創的“試驗田”。

一系列改革舉措激發了學校的辦學活力，提高了育人質量。該校學生成為企業爭搶的“香餑餑”，部分專業的學生還未畢業就被企業搶訂一空，畢業生就業率均在98%以上，本地就業率達91%。

株洲市教育局副局長徐曉芳介紹，“十三五”以來，株洲落實職業教育發展三年攻堅計劃，探索“招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養”的現代學徒制模式，零距離培養產業升級需要的技術技能人才，迄今已重點建設10個生產性實習實訓基地、10個職業院校教師流動工作站、8個基本覆蓋產業全鏈條的特色專業群。